Zašto SEF odbija fakturu

Ovo nije poreski savet. Ovde piše samo šta specifikacija propisuje kao dozvoljenu vrednost ili format. Koja poreska kategorija, stopa ili osnov oslobođenja važi za konkretan posao odlučuje knjigovođa ili poreski savetnik. Pravila se verzionišu — proveri aktuelnu verziju dokumenta pre nego što se osloniš na bilo šta odavde.

1. Identifikator specifikacije nije srpski

Svaka faktura nosi oznaku po kojoj se zna po kojim pravilima je napravljena. Ako tu stoji opšta EN 16931 oznaka umesto srpske, dokument nije deklarisan kao srpska faktura. Generički validator to ne prijavljuje — njemu je opšta oznaka sasvim u redu.

Specifikacija propisuje tačno dve dozvoljene vrednosti:

• urn:cen.eu:en16931:2017#compliant#urn:mfin.gov.rs:srbdt:2022 — kad se ne primenjuje specifikacija ekstenzije
• urn:cen.eu:en16931:2017#compliant#urn:mfin.gov.rs:srbdt:2022#conformant#urn:mfin.gov.rs:srbdtext:2022 — kad se primenjuje

Element: BT-24 (identifikator specifikacije) · Putanja: /Invoice/cbc:CustomizationID · Izvor: Specifikacija, odeljak 1.2

2. PIB bez prefiksa „RS”

U srpskoj primeni PIB se ne upisuje kao goli broj — ispred njega ide RS. Pravilo važi i za prodavca i za kupca, a specifikacija je oba polja pooštrila na obavezna (u osnovnom modelu su opciona). Uz to, šema poreza uz taj element mora biti VAT.

Specifikacija napominje i da su Pravilnikom o PIB predviđeni slučajevi kada se kao PIB koristi JMBG — dakle prefiks se ne dodaje mehanički na sve.

Elementi: BT-31 (PIB prodavca), BT-48 (PIB kupca), BT-63 (PIB poreskog punomoćnika) · Putanja: cac:PartyTaxScheme/cbc:CompanyID uz cac:TaxScheme/cbc:ID = VAT

3. Status PDV obveznika (RS-VAT-STATUS) nedostaje

Ovo polje u opštem standardu praktično ne postoji kao obavezno, pa ga strani validator nema razloga da traži — a srpska specifikacija ga je pooštrila na obavezno i dozvoljava tačno dve vrednosti:

• VAT — za prodavce u evidenciji PDV
• NO-VAT — za prodavce van evidencije PDV

Uz taj element šema poreza mora biti RS-VAT-STATUS. Paušalci i drugi neobveznici najčešće ovde greše jer polje deluje kao da se njih ne tiče.

Element: BT-32 (identifikator registracije poreza) · Putanja: cac:PartyTaxScheme/cbc:CompanyID uz cac:TaxScheme/cbc:ID = RS-VAT-STATUS

4. Šifra kategorije PDV-a nije iz dozvoljenog spiska

Specifikacija nabraja tačno koje se šifre kategorije PDV-a koriste. Kategoriju određuju šifra i stopa zajedno — a za standardno obračunavanje specifikacija izričito kaže da se stopa upisuje u zasebno polje (BT-119). Otud čest problem: šifra S uz stopu 0 nije standardno obračunavanje, pa dokument ne prolazi.

Kad se iskazuje osnov izuzeća od PDV-a, specifikacija traži da se koriste polja za šifru i tekst osnova izuzeća (BT-121 i BT-120), a ne slobodna napomena na fakturi. Šifarnik osnova izuzeća se popunjava prema odredbama Zakona o PDV.

Elementi: BT-118 (šifra kategorije), BT-119 (stopa), BT-120/BT-121 (osnov izuzeća) · Putanja: cac:TaxTotal/cac:TaxSubtotal/cac:TaxCategory

5. Poziv na broj u pogrešnom formatu

Za domaći platni promet poziv na broj se upisuje u polje informacija doznaci, a kad se navodi i model — format je propisan do razmaka:

(mod97) 123456/2025

Specifikacija izričito kaže: nema razmaka između slova mod i oznake modela, a jedan razmak ide iza zatvorene zagrade. Ovo je format koji nijedan strani validator ne zna da proveri, a lako se promaši ručnim unosom.

Element: BT-83 (informacije doznaci) · Putanja: cac:PaymentMeans/cbc:PaymentID

Još tri koje se često javljaju

• Broj fakture nije jedinstven. Mora biti jedinstven u okviru jednog PIB-a — a za korisnike javnih sredstava u okviru JBKJS. BT-1
• Nedostaje datum prometa. Ako šifra datuma poreske obaveze kaže da obaveza nastaje po datumu prometa ili po sistemu naplate, datum prometa je obavezan. BT-72, uz BT-8
• Identifikator korisnika javnih sredstava. Navodi se tačno jedan identifikator koji počinje sa JBKJS: iza čega slede pet cifara iz JBKJS. BT-29, BT-46, BT-60

Kako ovo proveriti

XML fakture je običan tekstualni fajl — otvori ga u bilo kom uređivaču teksta i potraži putanje navedene uz svako pravilo. Za tri stvari iz spiska provera je mehanička i može se uraditi odmah, u pregledaču:

Kontrolni broj poziva na broj po modelu 97 (ISO 7064 MOD 97-10) i ispravnost PIB-a se računaju lokalno — podaci ne napuštaju uređaj. Ako iz fakture treba da napraviš i nalog za plaćanje, koristi generator uplatnice.

Izvori

• Ministarstvo finansija — Specifikacija prilagođene primene standarda EN 16931-1 (verzija od 18.12.2025.)
• Ministarstvo finansija — Interno tehničko uputstvo (verzija od 02.07.2026.)
• eFaktura — primeri XML datoteka po UBL 2.1 standardu
• eFaktura — servis za validaciju dokumenata u XML formatu (UBL 2.1)

Česta pitanja

Zašto strani validator kaže da je faktura ispravna, a SEF je odbije?

Zato što proverava drugu stvar. Uputstvo na sajtu eFaktura upućuje na spoljni servis uz izbor skupa pravila „UBL Invoice 2.1” — a to su pravila opšteg UBL formata. Srpska primena standarda dodaje sopstvena pravila (prefiks RS uz PIB, status PDV obveznika, identifikator specifikacije, format poziva na broj). Dokument koji zadovoljava opšti UBL može da prekrši srpsko pravilo i bude odbijen.

Gde tačno piše ovo što je navedeno na strani?

Svako pravilo ima oznaku elementa (npr. BT-31) iz Specifikacije prilagođene primene standarda EN 16931-1 koju objavljuje Ministarstvo finansija. Oznaka je ista kao u samom dokumentu, pa se svaka tvrdnja može proveriti u tabeli. Linkovi su u odeljku Izvori.

Da li se ova pravila menjaju?

Da. I specifikacija i Interno tehničko uputstvo se verzionišu — uputstvo je poslednji put ažurirano 02.07.2026., a specifikacija na koju se ova strana oslanja nosi datum 18.12.2025.. Pre nego što se osloniš na bilo koje pravilo, uporedi ga sa aktuelnom verzijom dokumenta na sajtu eFaktura.

Da li mi ova strana govori koju poresku kategoriju da izaberem?

Ne. Ovde piše samo koje vrednosti specifikacija dozvoljava i kada traži da uz šifru ide i stopa. Koja kategorija ili osnov oslobođenja važi za konkretan posao je poresko pitanje za knjigovođu ili poreskog savetnika.